位于市区灯塔小区内的小天使幼儿园是一家民办幼儿园，属省二级幼儿园，在市区民办幼儿园中颇有名气。上周，本报连续接到读者打来电话：小天使幼儿园因为产权之争，灯塔小区业主委员会已经张贴了通告：决定在7月13日早上7时整行使权利，锁住幼儿园大门。今天上午，记者了解到，经过相关部门细致的思想工作，目前业主委员会暂时停止了“强制行使权利”的行为。
那么，灯塔小区业主委员会是和哪一方“争夺”小天使幼儿园“主权”呢？小天使将“飞”往何方呢？
开发商与部门合股建幼儿园
市区灯塔小区开发商是原丽水地区房屋综合开发公司(以下简称开发商)，建设期为1986年至2005年。由居民商品房、经济适用房、教师新村等部分组成，小区内规划配套有幼儿园、文化中心、公园等设施，整个小区分四期建设。
小天使幼儿园就坐落在小区内，根据当时的灯塔小区控制性详细规划，小区内有4亩多是幼儿园建设用地，土地性质为划拨。根据相关法规和常规做法，小区内的公益性配套设施建设项目的土地由政府划拨，建设施工由开发商负责，所需资金在小区配套费科目支出，而产权是属小区内全体业主共有。
灯塔小区的幼儿园建设走的是另一种模式，莲都区妇联出具《关于丽水小天使幼儿园有关情况的说明》写道：当时由于旧城改造刚刚起步，孩子入园难问题逐渐突出，而当时妇联主管托幼、少年儿童工作，原丽水市妇联(注：县级，现为莲都区妇联，下称妇联)了解到灯塔小区有一块规划幼儿园用地后，经过与开发商协商，开发商与妇联在1993年8月26日，签署了《无偿赠送灯塔小区建设幼儿园建设用地的协议》；1995年2月22日签署了《关于合股建造灯塔小区“小天使”幼儿园的协议》，确定该幼儿园为股份合作制幼儿园，实行股权平等、利益共享、共担风险的原则，还成立了董事会。并由妇联负责办理立项、项目审批等事务，该幼儿园的基建项目列入了1996年全民投资计划。
《说明》还提到：原丽水地区房屋综合开发公司具有控股权，占60%；原市妇联占40%股份，幼儿园属民办性质，房产属国有资产。
总投资近250万是谁出的？
在建设过程中，妇联通过相关上级支持、贷款、干部集资等方式先期投入了26万元用于基建，工程款不足部分由丽水地区房屋综合开发公司负责支持。《关于丽水小天使幼儿园有关情况的说明》还说明之后妇联还投入了10万元用于采购开办幼儿园设备。
根据丽水市审计局对灯塔小区配套费审计组(2001年12月25日出具)的审计报告：小天使幼儿园投资总额为2492916.31元，建筑面积4620平方米，其中妇联投资260000元，该公司(丽水地区房屋综合开发公司)投资2232916.31元，至今挂“预付账款”科目。
审计报告还表明：1997年10月到2001年10月为止，共收到投资分红373500元，会计账上做“投资收益”科目。妇联已对小天使幼儿园办了房产证，该公司与妇联于2001年2月8日签订了协议，产权属于双方共有。
该报告最后指出：1、该幼儿园属灯塔小区的公共配套设备，应由配套费开支。2、产权不明确；3、收益不当，收益应做增加配套费。
而需要说明的是：经过审计部门审计，灯塔小区的开发商从1986年就收取了基础设施配套费；1993年前完工的一至三期工程的配套费直接计入商品房开发成本，1994年开始按商品房的组价报物价部门审批，公司按照物价部门审批后标准计提，用于基础设施配套建设。1986年到1993年，该公司收取配套费3378897.14元；1994年到2000年提取配套费为5162429.94元。
“小天使”怎样“飞”得更好？
虽然开发商在投资上占了大头，近250万的投资出资了223万元，但在股份比例上却是这样的：妇联占40%，开发商占60%，而且现在房产证、土地证登记的是妇联。
灯塔小区业主委员会业主代表陈德元认为：开发商与妇联签订了合股建造灯塔小天使幼儿园的协议，开发商出资90%占60%股份，妇联出资10%却占40%股份，而且现在的“业主”是妇联。该项目本有业主，也有项目建设资金即小区配套费，妇联无权无理由当业主。1996年9月幼儿园建成投产，公司支付资金2232916.31元挂“预付款项”科目至今。本该做配套费支付而不做，却长期挂“预付款项”，这是因为会计知道这笔资金来自配套费，无法和“投资”自圆其说而用的缓兵之计。(注：审计报告第一条就指出：该幼儿园属灯塔小区的公共配套设备，应由配套费开支。)
灯塔小区业主委员会秘书长郭久贤介绍说：小区维权既有事实依据也有法律依据，为了维护全体业主的权利，历届业主委员会已经持续做了10多年的努力，目前小区文化中心问题已经得到解决，但幼儿园问题却一拖再拖，4年前曾经答应解决，但又不了了之。
记者了解到，灯塔小区的开发商已经进入了破产程序，相关事务由国资部门处理。 目前，灯塔小区小天使幼儿园问题已经引起了市相关部门的高度重视，相关部门已经就此事与灯塔小区业主委员会对接沟通协商程序。
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