昨天是第23个世界人口日,“人口增长”、“二胎政策”等问题再次成为舆论焦点。面对世界70亿人口这个庞大的数字,中国以14亿人口占据世界总人口的1/5。自1978年起,我国将计划生育定为基本国策,30多年来人口增长得到有效控制,人们的生育观念发生巨大变化,但也面临一些新的情况,一方面人口老龄化加快,成为民间催热“放宽二胎政策”呼声的主因;另一方面,即便放宽生二胎的政策,会有多少人选择生育二胎?也是较难预测的新问题。总体来说,我国人口基数庞大,计划生育仍将是一项长久的基本国策。
低生育数据引发放宽生二胎政策热议延缓退休年龄遭质疑
前天,国家人口计生委网站发布消息,国家人口计生委审议通过《2011年全国人口和计划生育事业发展公报》并发布。《公报》数据显示,中国2011年全年出生人口1604万人,自然增长率4.79%,人口继续保持低生育水平。因之前全国热议延缓退休年龄的话题,此次公布低生育数据,引来网民对放宽二胎政策,实现老龄化结构逆转,不必延缓退休年龄弥补养老金缺口的热议。
现行二胎政策限夫妻双方均为“独生子女”和少数民族家庭。对于此项政策,本地某知名论坛上有网友jiaxinbaobao发起关于宽生二胎政策的投票,在近百人的投票中,79.71%的网友选择应该考虑当前国家人口进入老龄化的形势,可放宽生二胎政策;15.94%的网友表示不急于下结论,可以考虑一些地方先行试点,时机成熟还是要放宽政策;只有4.35%的网民坚持目前的计划生育政策,不该放宽生二胎的政策。说明有近八成网民考虑老龄化趋势,认同放宽生二胎政策。
由此可见,倾向放宽二胎政策,降低老龄化结构比重,成为新的热点。据中国网消息,今年7月5日,15位学者联名向全国人大法工委和教科文卫委员会送达关于《尽快启动全面修改的公民建议书》。建议在尊重公民生育权的前提下,让公民自由而负责任地进行生育,按此基本精神,对计划生育法律进行修改。
此外,忧虑老龄化加速,倾向放宽二胎政策的背后,还有担心我国养老金缺口,要延缓退休年龄的争议。对于国家养老金是否有缺口与潜在的危机,各方说法不一,部分人将延缓退休年龄的动议与缓解养老金缺口联系起来,都是各抒己见。而就目前状况而言,无论是生育二胎政策还是延迟退休年龄方案,并无实质性的新政出台。
生育观念变化,即便政策松动选择生二胎也很纠结
中国“养儿防老”的心态,在30多年计划生育,社会经济发展和国家社保体系的建立过程中起了很大变化,年轻一代的生育观念已今非昔比。即便放宽二胎政策,会有多少人选择生育二胎呢?即便想生二胎,大多也很纠结。
有网友南湖秋水表示想生,但养不起。这一状态代表了相当部分可享受二胎政策家庭的顾虑。夫妻都是独生子女,上有四位老人,加上家庭生活开销,一个孩子的教育费用,房贷、车贷,如果是儿子,还要勒紧裤腰带积蓄巨额婚房款,压力已经很重,如果再生一个孩子,将不堪负重,造成这些家庭想生二胎,最终望而却步。
网友Jiaxinbaobao看好放宽二胎的政策,表示:80后正是这个政策的当事人,小孩子生出来基本都是父母帮忙看管,可以考虑。网友gddszzx则表示,提倡生2胎,但国家也要把培养孩子的成本压一压。而网友junlianbing认为,放宽挺好的,虽然个人不打算生二胎,但是至少可以给大家自主选择的权利,老龄化严重,失独家庭这么绝望,一个孩子毕竟风险太高了。这部分人期望放宽生二胎政策,希望降低孩子教育成本,期待解决老龄化和独生子女家庭丧子之痛,以及出生人口性别比严重失调等社会问题。
由国家发布“人口继续保持低生育水平”数据,引发对放宽二胎政策的议论还将持续,在坚持计划生育国策的同时,群众期待有关方面对存在的问题加以调研与科学论证,综合我国社会现状和未来发展,完善国家人口政策,真正维护国家的稳定,促进社会主义和谐社会健康可持续发展。
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