“孩子一个月总共才上了11天，幼儿园怎么能收全月费用呢？”12月5日，一位银川市民拨打本报新闻热线向记者反映，她的孩子所在的银川市四幼圣雪绒教育中心实验园保育费按照全月收取，出勤少于10天的都是按照350元来收取。据她了解，其他一些幼儿园都是按天收费，她感觉很吃亏。保育费应该按月收还是按天收？如果按天收应该怎么收？采访中记者发现，不少幼儿的家长对此心里都是一本糊涂账。
“我们的收费标准都是经过金凤区物价局备案的，保育费一个月确实是700元。”12月5日，对于这位家长的疑惑，银川市四幼圣雪绒教育中心实验园园长助理杨女士告诉记者。
在园方提供的由自治区物价局2011年9月27日颁发的收费许可证上看到，幼儿园保育教育费确实为每名学生一个月700元。采访中，该园一位汪姓主任介绍，入园费用由保育教育费、伙食费等项目组成，幼儿每月核定入园天数为22天，伙食费等根据幼儿实际在园天数收。
既然伙食费都是按天收，为何保育费不能按天收呢？杨女士表示他们也是按照物价局核准的标准来收，按月收取并无不当。记者留意到，该园出示的手续中只核准了其申请的收费额度，但没有明确如何按实际在园天数收费，家长的疑问也正在此。
随后，记者通过电话随机联系了银川市其他一些幼儿园，各园均对伙食费按天收取，但保育费收取情况不一。
宁夏蒙特梭利国际学校一位工作人员说，幼儿上学3天以内离园的，收取200元保育费，超过3天的按月收取。兴庆区旭日龙幼儿园则是每个孩子一个月收取350元保育费，工作人员介绍，孩子入园9天以内减半收取保育费，从第10天开始则按一个月收取。银川市第二幼儿园每个月按照260元的标准收取保育费，财务人员告诉记者，孩子入园10天以内的减半收取，11天以上的按月收取。
记者在银川市发改委和物价局共同编撰的2010年《市民缴费手册》上看到，幼儿园保育教育费包括管理费、杂费、保教费、采暖期采暖费。据银价发【2009】39号文件规定，幼儿园收费按月收取，一个月内幼儿实际在园不足10日(含10日)的减半收费。但对超过10日但不足一月的情况未作明确限定。
幼儿园保育费到底该怎么收？12月6日，记者采访了银川市物价局收费科科长任建平。
任建平说，2009年，物价部门曾召集多家公办、民办幼儿园讨论如何收费标准，并结合外地的相关做法，政府划定了10天(包括10天)这条收费线。
既然物价部门对在园不足10日的幼儿的收费问题予以了明确，为何不对在园超过10天又不足月的幼儿收费，到底是按月收取还是按天收取作出具体规定呢？任建平介绍，对10天以上者不作硬性规定，是为了让家长珍惜银川市有限的幼教资源，积极送孩子入园，也能防止幼儿园空床率，从而减少幼儿园运营成本。对银川市幼儿园的保育费到底该怎么收，是按月收取还是按天收取，任建平说无论按天收取还是按月收取都是符合物价局规定的，幼儿家长可以和园方协商解决。“这样对幼儿园、家长都是一种保护。”任建平说。
问：孩子上幼儿园理所当然得交保育费，但是作为一种特殊的消费行为，消费者是否有权要求园方按天收费呢？
答：不可以。保育费作为一种特殊消费行为，从常规和惯例来看，不可能要求幼儿园按天收费。作为教学机构，保育费构成比较复杂，包括管理费、杂费、保教费等，民办幼儿园还包括房租，教师工资等。正是由于超过10天的如何收费，物价部门没有规定，那就存在按全月收费，还是按实际的天数收费的分歧。作为幼儿家长，尽管可以与园方协商按天收费，但家长相对园方明显处于劣势。希望物价部门定收费标准或者指导意见时更直白、透明。
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