“入园难，入园贵”，已成困扰城市年轻夫妇的头号难题。

　　一个新近传来的好消息是，即将出台的《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》(下称《规划纲要》)对学前教育空前重视，为解决“入园难，入园贵”问题提供了政策保证。

　　据市内媒体报道，伴随着规划纲要的出台实施，重庆将新建千余所公办幼儿园，解决学前教育“入园难”问题。今后，市政府将加大对学前教育的投入，增设公办幼儿园，大幅度提高公办幼儿园在学前教育机构中的比例。

　　公办幼儿园原本属于稀缺资源，其相对低廉的收费和高质量的保育水平，让无数家长趋之若鹜。“重庆将新建千所公办幼儿园”的利好消息，无疑是政府改善民生的一项有力举措。

　　然而据记者调查，公办幼儿园的建设，牵涉到规划、土地、资金、师资等方方面面的问题而土地问题，则成为新建公办幼儿园最大的拦路虎。

　　大都市圈寸土寸金的土地资源，能否给幼儿园留下一席之地？城市规划部门能否为公办幼儿园提供一张土地“准生证”？如果不回答这个问题，增设千所公办幼儿园的改善民生举措，就有可能成为一个美丽的幻影。

　　被“控规”的弹子石

　　新建公办园难落户

　　在弹子石正街80号住了几十年的李小康告诉记者，作为连接王家沱码头与朝天门码头的重要通道，直到上世纪80年代前，弹子石一直商贾云集，人山人海。1990年代后，随着重庆工业重心的外移，大批企业外迁，弹子石才开始衰败没落。

　　2003年，重庆市确定了将解放碑、江北嘴、弹子石共同打造中央商务区（CBD）的战略定位。CBD南区，一下子成为弹子石人引以自豪的谈资。

　　短短几年，大拆大建在弹子石次第上演。按照规划，CBD南区将分为金融办公区、九河高级住宅区、滨江休闲带三大板块，中海地产、能投建业、香港置地等知名地产开发公司纷纷以大手笔的姿态，投入到弹子石的改造重建中。

　　随着大量新建小区拔地而起，弹子石重新成为城市人口的密集聚集地，未来CBD南区的恢弘规划，更让这里成为寸土寸金的开发热土。

　　于是，“控规”一词便伴随着弹子石的重生，如影随形。

　　“‘控规’即控制性规划，是政府管理城市的依据。”市政协委员赵芾告诉记者，控制性规划是在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

　　据记者了解，在CBD南区的整体规划中，公办幼儿园成了“被遗忘的角落”。这一现实，让弹子石街道的工作人员非常头痛。

　　弹子石街道办副主任杨玉凤说，从今年初，建一所公办的中心示范幼儿园就被纳入南岸区“十二五规划”，此后，弹子石街道就一直在努力寻找地块建园。但由于种种原因，特别是规划中对公办幼儿园的空白，建设地块至今没有落实。

　　按照建设中心示范幼儿园的基本要求，至少得有9至12个班的教学规模。同时，每个班要配备教室、寝室和卫生间3个用地，再加上全园应该有一块面积较大的活动场地，总共需要面积大约在1500平方米。“幼儿园，尤其示范园，最好是一幢独立的小楼，再加上一块活动场所。”杨玉凤说，要按照这样的条件建园，基本上没有可能，街道没有办法完成这项任务。

　　弹子石街道也想到了通融的方法。“按照每100户居民提供15平方米的社区办公用房，新建的宏达广场可以为街道提供几百平米的办公用房。我们预备再按成本价购买几百平米，这样可以拿下整个二楼，来建中心示范幼儿园。”杨玉凤告诉记者。

　　然而，这个通融的办法因为不符合相关规定，未被南岸区教委通过。这就意味着，伴随越来越多居民的涌入，在整个弹子石片区，建设一座公办示范性中心幼儿园的想法，将极有可能成为空中楼阁。“入园难且贵”的问题，仍然横亘在所有居民的头上。上一页123下一页

本文标题：城市规划 请给幼儿园留下一席之地

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