7月20日,《欧盟玩具安全新指令》结束为期2年的过渡期,开始正式实施,这意味着所有在欧盟市场新上市销售的玩具产品须符合新的指令及适用标准的要求。该指令是目前世界上最严苛的玩具安全技术法规,不仅对玩具的机械、物理性能提高了要求,对化学性能要求的严格程度更是前所未有。
据福建检验检疫专家介绍,该法规对重金属的限制由8种增加为19种,66种过敏性香料的使用明确限制,其中55种禁用,11种含量超过0 .01%时需标识,同时还首次禁用致癌、致基因突变、影响生育物质。此外,该法规加严对赠品玩具、窒息风险、辐射风险、警告标识的全面管控,并加严对制造商责任、玩具认证程序和成员国市场的追究与监督。
为此,福建检验检疫局专家为福建玩具企业支招破难题。一方面,玩具生产企业需对其供应链进行严格管理,与供应商明确协议要求,确保安全合格的配件,保存可追溯的文件资料。在产品检测上,制造商应和有资质的第三方安全测试机构组成团队,紧密合作,降低供应链的整体管理成本。
另一方面,大部分玩具生产企业属于来料加工或来样加工仍大量依靠国外提供技术和设计,缺乏自主品牌创新。玩具企业要提高自主设计能力,积极研发新产品,提高产品附加值,在危机中实现转型升级,努力扩大国际客源,开拓新兴市场。
同时,相关部门要帮助玩具企业及时了解掌握国外相关玩具法律法规变动情况,组织重点出口企业进行培训和宣讲,帮助做好应对工作。要加大对高附加值玩具产品的扶持力度,通过政策引导,创造条件鼓励企业开展自主创新。如通过产业技术进步资金的资助,来解决在产业升级过程所出现的企业技术改造资金严重不足、行业缺少公共技术服务平台的问题,为企业自主创新提供必要支持。此处,还可通过如税收、优惠贷款等措施,引导玩具企业研发创新,向高新科技转型升级。通过行业协会组织企业共同开拓新市场,帮助企业获得更多出口途径。
据统计,2010年福建检区出口玩具货值1.2亿美元,其中出口欧盟3661万美元,占玩具总出口额近1/3。今年上半年出口玩具6185万美元,其中出口欧盟2057万美元,同比分别增长139.8%和140.2%。
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