在民办园占幼教市场半壁江山的兰州，存在很多亟待解决的问题——有的幼儿园资质不全、有的学前教育小学化严重，教育质量参差不齐、收费标准不一、师资力量不足……如何让学前教育健康有序发展，兰州幼教市场期待进一步规范。

　　学前教育市场 民办幼儿园占了九成

　　郑州来兰经商的王刚夫妇，近来为孩子的学前教育问题而困扰。他托了关系，还是没能如愿将孩子送进公办幼儿园。“资源有限，公办幼儿园不好进。”王刚说。

　　记者从兰州市教育局获悉，目前，兰州市登记在册的幼儿园有281所，幼儿教育总规模为55621人，幼教教职工4741人。今年夏天，兰州市教育局相关负责人接受采访时曾担忧地说，在城市化进程中，如果不采取坚决措施，幼儿入园难的问题将更加突出。

　　“最新统计，符合学前教育的孩子仅城关区就有3万名。”兰州市城关区教育局副局长曾俊萍说。在城市化大背景下，农村学前幼教阶段的孩子也纷纷跟随父母进城，让城市本就紧缺的学前教育资源更是捉襟见肘。

　　“由于公办教育资源太少，学前教育市场主要依托民办幼儿园。”曾俊萍直言。近日，记者走访发现，随着过去一些厂矿企业、老单位的改制，曾经大量的福利幼儿园关、停、并、转，或者走向社会，以前的投入也减少或停止了。公办幼儿园越来越成了稀缺的教育资源，兰州市区民办幼儿园占学前教育市场90%以上。但这些民办幼儿园中，没有资质、证照不全的占了大多数。城关区241所幼儿园中，除10多所公办和部队幼儿园外，兰州市教育局验收合格登记颁证的只有51所，在七里河区和安宁区也存在这一现象。而“兰州幼儿园数字远超600所”，业内人士估计。

　　收费高低不一 教学质量参差不齐

　　11月21日，记者在七里河区、城关区走访发现，不少小巷道、家属区都有幼儿园，这些“××保育院”、“××艺术幼儿园”、“××音乐幼儿园”都接收3岁-6岁的孩子。

　　记者看到，在轻快的音乐声中，孩子们在并不宽敞的教室里或上课或玩耍，幼儿园门口大都挂着当日的伙食安排情况。有的幼儿园当日早餐是小米稀饭和包子，有的是牛奶和面包。“收费低的早餐一般都是稀饭、紫菜汤类，收费高的伙食标准相对高。”城关区一家幼儿园负责人如是说。

　　记者调查发现，目前，兰州市安宁区幼儿园月收费最低的有180元左右，七里河区最低的在240元左右，城关区最低的在300元左右。收费最高的在城关区，为2200元。其中，这些费用包括教育费和伙食费。

　　除了收费不一，硬件设施、教育质量良莠不齐也是民办幼儿园的一大问题。“有些幼儿园一间不大的房子里，排排坐着二三十个孩子，上的是小学的课，孩子满把手握着笔，小学化倾向严重，违背了幼儿成长的身心规律。”曾俊萍副局长担忧地说，从去年5月份，城关区教育局联合多部门排查摸底，发现一些私立幼儿园的教学方法不符合规范。

　　“在今年的摸底中，对确实有问题的幼儿园坚决关停，对有改进余地的我们提出指导性建议，责令整改。”曾俊萍说，“对于现存且有一定规模的幼儿园，虽然不达标而未颁发证照，但关了肯定不合适，孩子们有上学的需求。”

　　师资力量薄弱 激烈竞争中求生存

　　“每到报名前，很多人都托关系让孩子进好幼儿园，尽管收费很高，但只要能进去，家长都在所不惜。”某机关公务员马女士说。兰州市某事业单位的杨先生住在九州，但为了孩子能上市里的名牌幼儿园，一家人索性搬到静宁路岳母家。

　　农村孩子随父母进城上学、城里孩子争相攀比择园入学，幼儿生源的竞争，也加剧了幼教机构之间的竞争，优胜劣汰的市场规律显现。几个月前，解放门一家幼儿园停业，邻近的临夏路爱心幼儿园和北园音乐幼儿园相对红火起来。“竞争不能光看收费，还要看硬件环境和教学质量。”城关区爱心幼儿园园长魏芸说。

　　记者了解到，兰州民办幼儿园师资队伍专业人员较少，师资力量薄弱成为民办幼儿园发展的瓶颈。很多幼儿园聘用对学前教育知识知之不多、文化层次较低的人员当老师。“专业幼师工资要求高，为了降低成本，暂时只能如此。”业内人士透露。同时，办园成本高也让不少幼儿园负责人压力较大。据了解，在市区，有的幼儿园房租一年就达数万甚至几十万元，后勤、安保、老师的工资也在1500—2500元。“房租高、人员工资高、物价高，现在办幼儿园挺难的……”办了多年幼儿园的魏芸感慨。

　　尽管办园者喊难，但民办幼儿园还是不断涌现。七里河区华林山上下5分钟车程，是个1.5万人、三个社区的城乡接合部，这里就有8家幼儿园。在这里“你家收费260元，我家收费240元，打折优惠、送赠品……”幼教机构竞争激烈。

　　同时，庞大的市场需求依然诱惑着众多的试水者。兰州市桥门社区爱弥儿幼儿园是一所刚刚兴办的规模大、设施相对完善的幼儿园。据该园工作人员介绍，该园前期投入达80万元。“民办幼儿园希望政府给予扶持。”不少幼儿园负责人表达了这样的愿望。

　　规范学前教育 教育立法健康发展

　　在刚刚闭幕的兰州市第十二次党代会上，有代表呼吁兰州市应形成以公办幼儿园为骨干和示范，协同民办幼儿园共同发展的良好格局。此外，尽快制定学前教育法，以法律手段破解入园难入园贵的现状。实际上，省、市、区各级政府和教育职能部门也早已关注此事，并出台了很多举措。

　　今年5月份兰州市政府常务会议强调，对于社会力量办学的幼儿园，要通过保证合理用地、减免税费、减免租金、以奖代补等方式，积极予以鼓励和扶持。要严格落实幼儿园准入制度，落实办园标准，规范办园行为；严格执行幼儿教师资质标准，完善幼儿教师补充和培训机制，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师的地位和待遇。对于办园条件差、办园行为不规范的幼儿园必须挂牌限期整改，整改不到位的坚决依法取缔，规范学前教育机构办学行为。

　　据兰州市教育局基教二处沈处长介绍，今年初，兰州市制定了《兰州市学前教育三年行动计划（2011—2013）》。今后三年，兰州将在市区新建20所幼儿园，另外，市级财政每年还将设立2500万元学前教育发展专项资金，对公办幼儿园建设以奖代补，对投资300万元以上的幼儿园，将奖励40万元。此前，城关区政府也出台了《民办幼儿园“以奖代补”实施方案》，每年奖励30所以上优质普惠、成绩突出的民办幼儿园，最高奖励12万元。

　　西北师范大学副教授、学前教育学专家陈小娟认为：学前教育市场的规范有序和健康发展，离不开教育立法，仅靠政府主导和红头文件显然是不够的。由于投入不够，民办幼儿园自负盈亏，因此出现变相收费等各种混乱现象和监管难度。从国际经验看，发展学前教育，必须健全法律法规来规范和完善。

本文标题：教学质量参差不齐 兰州幼教市场待规范

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