据中国之声《全球华语广播网》报道,“入托难,难于考公务员;入托贵,堪比大学高收费。”近年来,幼儿园高收费、入园难,成为许多家长心中的痛。
元旦刚过,三部委联合下发文件,剑指幼儿园乱收费,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班等特色教育为名另行收费。这是发改委首次对幼儿园收费专门进行规范,引发社会广泛关注。
应该说,僧多粥少,造成了这个尴尬的现象:如果想要孩子进入条件相对比较好的幼儿园,除了拼钱,还得“拼爹”。据亲贝网报道,动辄数万元的赞助费、没完没了的特色班收费让家长们苦不堪言,但是这钱还得默默的交。
在海外一些相对发达的国家和地区,他们的学前教育都有着不同的收费路径,是不是值得我们借鉴。比如资助贫困家庭,提供免费时长,或发放教育补贴等等。《全球华语广播网》驻美国记者庞哲表示,在美国,学前教育的收费标准,完全取决于所在州的财政状况:
庞哲:在美国学前幼稚园,从质量到数量都基本上取决于所在州财务状况,以及所在区域民众的收入。因为美国从政府到社会,对儿童待遇要求都是非常的高,所以州政府的资金往往有一大部分会来支付一半的学校的费用,或者是只提供半天的服务经费。对于家长来说,收入水平较低的到一定程度也能够得到政府的费用优惠,各个州与各个地区的费用也有所不同。例如华盛顿州的西雅图市2011-2012年一个学年的全天日托费用在2370美元/年,可以一次付清也可以分10次支付,而亚利桑那州全年是1800美元,以每天7小时的托管费用,平均每天10美元。而州政府则要为此承担相当大的负担,校方也往往会亏损,所以如果州政府财务吃紧校方就向家长增加费用或者干脆关门。当然不靠州政府资助的民间幼稚园在美国也存在,一般情况下都是富人或者是慈善机构捐赠,高端消费阶层的贵族私人学校也是美国幼稚园另外一种存在方式。
《中国日报》驻亚太地区记者李涛还介绍了我国香港地区的学前教育收费情况,
李涛:在香港读幼儿园并不免费,不过政府给年龄介于2岁8个月至6岁的香港儿童通过学券的方式给予学费资助。由于很多幼儿园近几年都在涨价,香港政府在2011年又将资助额增加了2000港币,达到了每名学生一年资助16000元港币,折合人民币大约13000元。现在香港有70所幼儿园的学费水平是低于政府每年的资助额,因此在这70所学校读书的家长其实是不需要交任何学费的。但是香港更流行还是私立幼儿园,特别是那些开办了国际课程的私立幼儿园,当然收费也是毫不含糊,最贵的一所甚至达到了13万港币一年的学费,折合人民币将近11万元,所以很多香港父母也慨叹现在送孩子去好一点幼儿园读书都读不起。
香港上幼儿园贵,而在日本,公立学校和私立学校的收费标准各不相同,《中国日报》驻亚太地区记者李涛:
李涛:日本现在执行高中免费化制度,从小学到高中的学费都是免费的,幼儿园作为学校教育一部分被纳入到教育体系中却不免费。跟香港一样,日本也是以私立幼儿园居多,占全国幼儿园总数的一半以上,价格同样不便宜。公立幼儿园在日本收费标准则是由政府制定的,而且收费方式也很有特点,向家长收取的费用是根据家长交纳所得税多少来确定的。也就是说收入高的家长要承担的费用高一些,收入低的则可以递减。这种根据收入方式确定学费的话应该说还是比较理性的。
新加坡的学前教育收费则没有公立私立之分:
李涛:在新加坡则是没有公立和私立幼儿园的区分,只不过由PVP基金或者慈善组织设立的幼儿园收费会比较便宜,大概每个月100新元左右,折合人民币约为500元人民币一个月,其他幼儿园收费则是从几百到几千新元每个月不等,贵的也能达到1万新元/月标准。
其实,对于幼儿园乱收费,我国一直明令禁止。2011年4月,教育部、国务院纠风办等7部委就曾下发相关文件,要求加强对幼儿园收费行为的监管;但禁令之下,幼儿园乱收费现象似乎毫无遏制,甚至愈演愈烈。
那么这次的禁令又能否“禁”住幼儿园乱收费和高收费,真正做到药到病除? 21世纪教育研究院副院长熊丙奇(微博)表示:
熊丙奇:要在现实中实现还有很大的难度,一个是对学前教育的投入是否到位,如果政府对学前教育的投入不到位,那么难以解决。再一个就是有些地方政府实际上也用一种“羊毛出在羊身上”的逻辑来管理学前教育。第二方面,是否有家长能够参与监督和收费畅通的渠道,实际上在现实中往往这种操作很难落地,很重要的一个原因就是幼儿园里面,并没有拥有独立运行权利的家长委员会,必须建立起真正能够参与学校管理监督评价的这种家长委员会。第三个方面就是问责,类似的这种办法在全国各地其实早就有了,而且也都非常严格,但是这种严格是停留在文本上的,没有具体落实到现实之中。
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