别让升学率"绑架"学校体育

　　“中小学生每天锻炼一小时”，在很多人看来，这几乎是件顺理成章的事情。孩子天性爱玩，出门跑跑跳跳，加上体育课程，达到这个锻炼目标可谓轻而易举，值得如此“小题大做”吗？然而，实际调查却呈现出截然相反的结果：目前我国中小学生中只有18%能做到每天一小时体育运动，而有40%的学生竟然达不到平均每天0.5小时的锻炼时间。

　　孩子们为何远离操场？学校和家长似乎都有自己的苦衷。或是升学压力大，体育沦为“边缘课程”；或是课业负担重，无暇兼顾日常健身；或是独生子女多，减少活动以保安全；或是学校场地小，运动锻炼难于开展……太多的理由或借口，让许多孩子变得弱不禁风，输在了身体素质的起跑线上。

　　每天锻炼一小时，到底难不难？这是教育部门、体育部门乃至全社会都需要思考的问题。

　　今年提，明年讲

　　锻炼目标总难实现

　　郑轶：其实，保证学生体育锻炼时间的要求，教育部多年前就已提出，国务院2007年曾专门发文强调，亿万学生阳光体育活动也提出过这一目标。这个问题从高层到全社会都很关注，但为何一直没有达到预期的目标？

　　杨扬：“保证中小学生每天一小时校园体育活动”这看似简单、容易执行的措施，真正落实起来却是困难重重。据2009年《中国教育统计年鉴》统计，体育教师的缺口超过32万人，这还只是针对体育课，如果落实每天锻炼一小时，体育教师的缺口将会更大。这也是学校体育活动很难推进、很难保证质量的一个主要问题。此外，据统计，全国义务教育学校体育器材达标情况，小学为49.43%，初中为66.02%，也就是说体育设施、设备合格的中小学校大概只有半数左右。

　　马凌：据我个人了解，“每天锻炼一小时”最早是1958年周总理提出的。现在50多年过去了，一直没有实现这个目标。青少年学生体质下降不仅是中国独有的现象，在全世界包括美国都出现学生体质下降的趋势，是一个全球性的问题。中央对这个问题非常重视，出台了一系列政策。我国从2001年开始进行新一轮的基础教育改革，对体育课时进行了调整，如果再加上课间操、课余体育活动等，在学校内每天一小时锻炼的目标还是可以实现。但部分学校没有按照要求开齐开足体育课，课外体育活动名存实亡。另外，体育课时量的增加直接导致学校体育教师数量不足，目前，在总编制不做相应调整的前提下，中小学体育教师的数量不足问题还很难解决。

　　毛振明：没有落实是不准确的，并不是全国所有中小学都不能实现一小时在校锻炼，比如北京密云县基本所有的中小学都能实现这个目标。实际上，教育部门对于中小学生在校体育锻炼，做了大量的工作，只是效果不明显而已，主要在于许多政策落实过程中出了问题，落实效果不好。

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本文标题：中小学生每天锻炼一小时咋就这么难

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